“国家集成电路产业投资基金很快就要落地,‘大基金’总额约1250亿。”日前,21世纪经济报道记者从多个渠道获悉:国家集成电路产业投资基金即将问世,“大家称之为‘大基金’,目前基金管理公司已经成立,基金公司也正在组建之中。”
消息人士称,根据国务院要求,十一之前,基金公司要完成注册手续,十月底之前,公司完成注资。
2014年6月24日,工信部经国务院同意正式发布《国家集成电路产业发展推进纲要》(下简称“《纲要》”),加快推进我国集成电路产业发展。《纲要》保障措施前三条指示为:成立国家集成电路产业发展小组、设立国家产业投资基金、加大金融支持力度。
“从去年下半年开始,国家就在酝酿这件事。由工信部高层领导牵头推动‘大基金’公司成立,基金总额最初计划约1200亿,最近又增至1250亿。”上述消息人士介绍,目前公司有十个左右的国字头发起人,国开金融、财政部将注资700亿至800亿,其余的发起人还有亦庄国投、中国移动、中国电子信息产业集团(cec)、紫光通信等等。基金公司下一步还会将向更多社会资本开放。
此消息未获相关政府部门官方确认。
集成电路战略意义
这是有史以来中国集成电路产业的最大手笔。
早在1996年,国家批复了建设大规模集成电路芯片生产线的项目,由国务院和上海市共同出资约50亿人民币启动“909工程”。当时,该投入资金超过中国1996年之前所有在集成电路产业上的总投资额。
其后,国务院曾在2000年和2011年先后出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》,也就是国发[2000]18号文件、国发[2011]4号文件。
最近几年,科技部、工信部每年都会有核高基专项、编号为01-03的重大专项立项支持集成电路产业,专项资金由国家财政拨款、地方财政拨款和企业自筹几部分组成。
但这些措施并没有缓解中国集成电路产业落后的状况。根据中国信息产业商会消息,2013年全球集成电路设计公司中,前十名无中国大陆企业,排名最靠前的企业为展讯通信公司,也仅居全球第14位。
此外,根据海关总署统计,2013年,中国集成电路进口总额2322亿美元,超过原油2196.5亿美元的进口额。多年来,集成电路与原油并列为中国最大的两宗进口商品。
6月24日,工信部副部长杨学山在解读《纲要》时称:“我国集成电路产业还十分弱小,远不能支撑国民经济和社会发展以及国家信息安全、国防安全建设需要。”此外,对于中国两化融合、扩大信息消费、宽带中国等国家级战略,集成电路产业链起着至关重要的作用。
杨学山分析原因时指出当前集成电路产业的四个核心问题:企业融资瓶颈突出、持续创新力不强、产业链协同格局尚未形成、政策环境不完善导致产业竞争力不强。他表示:“《推进纲要》的实施,就是要破解这些难题,为产业发展创新良好环境。”
撬动万亿社会资本
自2013年下半年以来,各地产业链、政府已经明确感受到国家政策的风向标。
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